Оии побороли коррупцию
За дол гие годы коррупц и я в Гонконге превратилась в раз-
ветвленную систем у. П оним ая это. Н К Б К первы м делом
взялась за кр у п н у ю рыбу. Посадив за реш етку самы х влия-
тельны х и з продаж ны х д ол ж ностны х л и ц . он а обезглавила
ко р р уп ц и ю . О чень важно, ч то в созн а ни и обывателей члены
ко м и сси и н е с ш и карателями, хватавш ими проворовавш их-
ся чи н о в н и ко в п о ночам. Э тому способствовало то. ч то и х ра-
боту с сам ого начала а кти в н о освещ али СМИ. Параллельно
с силовы м и акциям и правительство вело пропаганду, стара-
ясь ПОДКЛЮЧИТ!, к проблеме все общ ество.
Н КБ К получила беспрецедентные полном очия. Ф актически
се сотруд ники работаю т по законам военно-полевого суда м о-
гут арестовать чи новни ка, руководствуясь лиш ь обоснован-
ны м и подозрениям и, долгое время держать его под а р а то м
без предъявления о б ви !ІЄНПП. замораживать банковские счета.
М н огие радикальные нововведения закреплены в законода-
тельстве. О дни и з законов установил презум пцию виновности
для чиновников, ж ивущ их на ш ирокую ногу. Для Н КБ К этого
достаточно, чтобы возбудігть уголовное дело. О бвиняемый из-
беж ит преследования, тол ько если докажет легальность проис-
хождения денег. Иначе ему гр о зят десять л ег тю рьмы .
С отрудники Н КБ К сами м огли бы л е гко попол нить ряды взя-
то ч н и ко в . но правительство позаботилось о том , чтобы этого
не произош ло. Зарплаты в Н КБ К в среднем на
выше, чем
у д р уги х служащ их, и за н и м и надзираю т общ ественные ком и-
теты , составленные и з чиновников, предпринимателей и пред-
ставителей интеллигенции.
Работа Н К Б К стала п р и н о с и ть плоды уж е через год.
В 1974-м количество доведенны х до суда ко р р уп ц и о н н ы х дел
удвоилось по сравнению с преды дущ им годом - 218 против
108. Сейчас Г о н ко н г — одна и з наименее коррум пированны х
в мире стран (в уже упоминавш емся рейтинге Transparency
In te rn a tio n a l в 2006 году Г о н ко н г занят 15-е место).
Но. по м нен ию экспертов, го н ко н гска я модель н с годится
для России. Главная причина — «разл ичиях менталитета. Вла-
сти Гонконга делали ставку н а всеобщее уважение законов.
•М оральны е норм ы в а зи атских странах слож ились со тн и лет
назад и известны каждому. Конф уцианство, наприм ер, — не
религия, а ф актически свод закон ов, - го в о р и т проф ессор ка-
федры эко н о м и ч е ско й со ц и о л о ги и ГУ—ВШ Э Светлана Барсу-
кова. — В России н и ч е го п о хо ж е го нет. откуда взяться пиете-
те- к закону?* С копи ровать модель меш ает и непохож есть
систем правосудия. »В государствах Ю го-В осточной А зии есть
проблем ы с об ъ е кти вн о стью : подозреваем ого наказы ваю т
сразу, н с очень разбираясь, виноват о н или нет. - объясняст
Наталья Л опаш енко. — У н и х свое поним ание закон ности , п о -
этом у арест без предъявления об винений там нс проблема.
Н о в России законодательство западного типа, в его основе ле-
ж и т п р и н ц и п субъ ективного вменения* (согласноем у человек
подлеж ігг угол овной отвстствсі ш о с т ії тол ько за тс общ ествен-
но опасны е действия и и х последствия, в отнош ении которы х
установлена е го вина). Разворачивать уголовно-процессуаль-
ное законодательство на 180 градусов - плохая идея. К том у
же го н ко н гска я ж есткость п р о с то не пройдет. «У нас очень
сальное классовое расслоение, а в Гонконге у всех граждан
д оход а прим ерно одинаковы е. - объясняет Н инель Кузне-
цова. — М естные власти м огут позволить себе нести себя жест-
ко». Э то нс вызовет раскола в обществе, ведь о н о однородно.
В трудной жизненной ситуации можете
ли вы воспользоваться коррупционными связями?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Да. но после раздумий
57%
Да, но лишь а крайнем случае
20%
Да. легко
7%
Нет, ни при каких обстоятельствах
13%
Иное
1.4%
Источник анкетирование по вопросам борьбы с коррупцией проведенное Саратовским Центром по исследованию проблем орт гиюовлмой преступности
и коррупции в январе — феврале 2007 года Респонденты студенты 2.3 и 5 курсов Института Прокуратуры РФ. Института Юстиции и Института ГОУ ВЛ0
-Саратовская государственная ао д и н я права -
58
Harvard Business Review Росси*
предыдущая страница 57 Harvard Business Review Russian 2007.09 читать онлайн следующая страница 59 Harvard Business Review Russian 2007.09 читать онлайн Домой Выключить/включить текст